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    关于印发《2019年全市校园安全稳定及综合治理工作意见》的通知

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    信息索引号 014006470/2019-00034 生成日期 2019-02-26 公开日期 2019-02-26
    文件编号 锡教发〔2019〕28号 公开时限 长期公开
    发布机构 无锡市教育局 公开形式 网站、文件、政府公报
    公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
    有效期 长期公开 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开
    主题(一级) 科技、教育--教育 体裁 通知
    关键词 学校,教师,学生 文件下载
    内容概述 关于印发《2019年全市校园安全稳定及综合治理工作意见》的通知

    各市(县)、区教育局,无锡经济开发区社会事业局,各直属院校、事业单位,市属各民办学校,在锡各大中专院校:

      现将《2019年全市校园安全稳定及综合治理工作意见》印发给你们,请结合本地区、本学校(单位)实际,认真贯彻实施。      

      

    无锡市教育局
    2019年2月26日

    2019年全市校园安全稳定及综合治理 

    工作意见

      为认真贯彻落实市委、市政府及市委政法委、市安委会关于安全稳定和社会治安综合治理工作的一系列部署要求,现结合教育实际,就做好2019年全市校园安全稳定及综合治理工作提出如下意见。

      一、指导思想

      以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,全面落实全国、全市教育大会精神,牢固树立安全发展理念,坚持弘扬生命至上、安全第一的思想,不断强化安全红线意识和底线思维,切实完善校园安全管理责任体系,着力提升校园安全管理的规范化、科学化、法制化、智能化水平,为促进青少年学生平安健康成长营造和谐稳定的校园环境,为办人民满意的教育保驾护航。

      二、工作目标

      师生员工安全意识进一步增强,校园安全管理责任体系进一步完善,安全工作基础更加扎实,管理方式更加科学规范。研究制定新的更高标准,启动新一轮市平安校园创建工作。全市教育系统不发生有影响的政治事件和影响社会稳定的重大群体性事件,杜绝发生重、特大事故,全力控制和减少一般事故。全年无责任亡人和网络信息安全事故,无校园暴恐袭击,无重大火警、火灾,无重大食物中毒事件,无涉黑、涉黄、涉赌、涉毒、涉及邪教和盗版侵权案件。

      三、重点任务

      1、健全完善校园安全稳定工作体制机制。认真贯彻落实国务院办公厅《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》和省政府办公厅《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》,结合我市教育系统自身特点,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科学系统、全面规范、职责明确的校园安全风险预防、管控和处置体系。深入调研,听取意见,研究制定我市《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施办法》,指导各地各校抓好贯彻落实。

      2、牢固夯实校园安全稳定基础工作。各地各校特别是民办学校要继续加大校园安全稳定工作经费投入,严格落实公安部、教育部《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》文件要求,按标准配备人防、物防、技防等基础设施,配足配强校园保安和安全管理人员,配齐物防器材,安装更新技防设备。各地各校要集中财力重点解决一批影响正常使用、存在安全隐患的物防、技防设施。要通过购买服务的方式,招聘有资质的专业机构对校园消防、供配电、电梯和技防设施设备等进行科学维护保养,确保设施设备工作始终处于正常状态。着力推动中小学、幼儿园建立家长志愿者护校队,切实增强校园门口安全管理力量,有效维护学生、幼儿上下学时段校园周边秩序。

      3、建立健全校园安全管理责任体系。各地各校和有关单位要认真贯彻《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神和《无锡市党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》精神,按照“管业务必须管安全”的要求,建立健全以党政主要负责人为第一责任人、覆盖单位内部各层级的全员岗位安全工作责任体系,确保单位党政主要负责人对安全工作负总责,班子其他成员对各自分管业务领域内的安全工作负领导责任,每位教师员工对各自负责的岗位安全工作负直接责任,形成主要领导亲自抓组织协调、督查指导等,分管领导直接抓落实,职能处室作为日常安全管理监管机构,做好各项工作。各地各校要按照安全生产“三个必须”的要求,充分履职尽职。确保校园安全稳定管理责任“横向到边、纵向到底”,不留死角和盲区。

      4、突出重点扎实开展四项专项治理。通过专项治理,有效降低安全事故发生??狗滥缢鹿首ㄏ钪卫?,及时消除隐患,加强预防教育,确保学生溺水事故得到有效控制??寡J笛槭椅;钒踩酆献ㄏ钪卫?,对学校实验室管理及?;饭郝?、使用、储存进行集中重点排查,并形成“一校一档”的工作台账??寡H嗽泵芗∷腊踩ㄏ钪卫砉ぷ?,周密排查隐患,系统开展治理,有效遏制火灾事故发生??寡=ㄖ┕ぐ踩ㄏ钪卫?,督促施工单位加强对职工的安全教育,严格规范建筑工地施工管理,确保学校建筑施工工地安全平稳。

      5、广泛开展安全宣传教育培训工作。各地各校要培养增强学生的安全意识、安全素养,通过国旗下讲话、主题班会、知识竞赛、参观展览和综合实践等途径,广泛深入地开展防台风、防地震、防火灾、防溺水、防交通事故、防校园欺凌、防金融诈骗等安全知识专题教育。要根据教育工作各个时段的特点和规律,扎实开展珍爱生命、心理健康和运动科学等方面内容的教育,引导学生了解掌握日常安全知识,牢固树立“安全第一,生命至上”的观念,切实增强自我?;ひ馐逗陀北芟漳芰??;瓯尤肴行⊙О踩逃笛榍?,推动全市校园安全教育管理工作迈上新台阶。组织教师、安保干部和校园保安开展急救知识、管理业务和反恐防暴等业务培训,着力提升日常管理和应对处置各类突发事故的工作水平。适时组织开展全市教育系统安全知识竞赛。

      四、相关要求

      1、切实提高政治站位。青少年学生是祖国的未来、民族的希望。加强校园安全管理工作,促进青少年学生健康成长是教育工作者义不容辞神圣职责,也是千万家庭追求幸福生活、实现家庭梦想的最大心愿。各地教育行政部门和各级各类学校要站在讲政治、讲党性的高度,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和“以人民为中心”的工作要求,以对学生生命安全高度负责的精神,坚持把校园安全稳定管理工作放到一切工作的首位,加强组织领导,强化红线意识,压实工作责任,细化落实措施,将校园安全教育管理工作抓实、抓细、抓出成效,让校园成为最阳光、最安全、党和人民最放心的地方,不断提升师生员工和家长的安全感和幸福感。

      2.强化日常监督管理。各地教育行政部门要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则,严格履行监督管理职责,加强对所属单位安全管理的督导检查,协调解决学校、幼儿园自身难以解决的困难和问题。各级各类学校要根据校园安全工作规律及各时段重点工作,定期组织开展校园安全隐患和矛盾纠纷大排查,及时发现和消除影响校园安全的各种隐患,妥善调处影响校园稳定的涉校矛盾纠纷。各地各校要加强安全管理智能化、专业化、标准化建设,进一步健全完善安全教育、安全会议、安全检查、安全考核、日常值班、应急值守、工作报告及资料台账等制度,对校园安全实施严格规范管理。

      3.加大执法处罚力度。各地各校要严格遵守国家和省、市有关安全工作的法律法规,坚持依法治教、依法治校、依法治安。对不严格执行上级校园安全管理规定、存在重大安全隐患且不认真组织整改的单位,各地教育行政部门要通过下发整改通知书、约谈问题单位主要负责人、减少或取消招生计划和经济处罚等方式,责令问题单位限期整改。对因忽视安全、管理不力、履行职责不到位,导致发生安全责任事故的单位和人员,各地各校要依法依规启动问责程序,严肃追究有关人员的相关责任。

      4.深入推进平安创建。今年,市教育局将会同市委政法委、市公安局制定出台新一轮平安校园创建的工作意见,提出更高的标准和更严的要求。各地教育行政部门要积极协调属地政法、公安部门,继续做好组织发动、督促指导和组织考评等工作。新一轮创建将把落实主体责任、健全责任体系、校园安全文化、师生安全素养、设施设备更新、智能化管理、稳定风险评估、安全隐患排查、矛盾纠纷调处、重点部位管理、校园周边环境和日常管理制度等列入考核评估的重点内容,充分发挥标准引领的作用。

      5.加强信息报告工作。各地教育行政部门和各级各类学校要严格按照无锡市教育系统安全工作信息报告的相关规定,进一步加强校园安全信息报送工作,确保校园安全信息报送及时,上下沟通联系渠道畅通。对本地区、本单位发生的安全事故、学生非正常死亡、群体性事件及重大安全隐患,在迅速妥善处理的同时,要在第一时间向属地党委、政府和市教育局报告事故原因及处理情况。对校园安全事故信息报告不及时或故意隐瞒不报,造成严重社会影响的,将依纪依规严肃处理相关责任人员。

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